Поиск по сайту:
Главная страница » Сертификация » Общие сведения

Сертификация. Общие сведения




Одной из наиболее обсуждаемых, а следовательно, и актуальных тем на сегодняшний день является вхождение России во Всемирную Торговую Организацию (ВТО). Очевидно, что этот шаг позволит нашей стране достигнуть определенных целей, послужит новым витком развития экономики, направленным на цивилизованные отношения на рынке. Одновременно с этим, от России потребуется проведение существенных преобразований в уже существующей сфере экономики, так как применение международных стандартов сертификации является обязательным условием, действующим в ВТО, в числе которых:

  1. Сертификация персонала;
  2. Сертификация производимой продукции;
  3. Сертификация выполняемых услуг;
  4. Сертификация систем менеджмента охраны труда OHSAS 18001;
  5. Сертификация систем менеджмента качества ISO 9000;
  6. Сертификация систем экологического менеджмента ISO 14000;
  7. Интегрированная система менеджмента на основе серий ISO 9000, ISO 14000, OHSAS 18001.

Сертификация подтверждение соответствия продукции (процесса) требованиям нормативно-технической документации, осуществленное третьей стороной (аккредитованным органом по сертификации).

Сертификация осуществляется в целях:

  1. создания условий для деятельности организаций и предпринимателей в Российской Федерации; для участия в международном экономическом, научно - техническом сотрудничестве и международной торговле;
  2. содействия потребителям в компетентном выборе продукции;
  3. защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
  4. контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
  5. подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Необходимость сертификации

  1. Для повышения имиджа организации в регионе и отрасли.
  2. Возможность сотрудничества в совместных работах и проектах с иностранными организациями.
  3. Обязательное условие для получения государственного, военного или любого другого заказа, который финансируется из бюджета страны или города.
  4. Получение преимущества перед конкурентами при участии в тендерных торгах.
  5. Упрощение процесса получения лицензий или разрешений.
  6. Привлечение российских и иностранных инвесторов.
  7. Облегчить управление всей деятельностью предприятия.
  8. Снизить непроизводительные затраты.
  9. Повысить качество продукции/услуг.
  10. Усовершенствовать систему управления и повысить ее эффективность.

 Государственный подход к сертификации

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Росстрой РФ определило, что приемником лицензий в строительной области, будет – сертификат соответствия на систему менеджмента качества по стандарту ГОСТ Р ИСО 9001:2001 (ISO 9001:2000).

По мнению экспертов именно этот документ способен официально подтвердить качество производимых работ и услуг и служить для потребителей основным критерием отбора при выборе организаций.

В преддверии вступления Российской Федерации во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) значение сертификата соответствия по стандартам ISO 9000 во всем мире считается стандартной деловой практикой «Управляя качеством».

В рамках обеспечения соответствия качественного уровня персонала предприятий и организаций требованиям, предъявляемым международным рынком труда, гармонизации национальной системы сертификации с международными требованиями, признания и сертификации персонала на международном уровне, а также исходя из задач определяемых законами Российской Федерации "О защите прав потребителей" и "О техническом регулировании" №184-ФЗ от 27 декабря 2002г. Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Госстандарт РФ зарегистрирована Система сертификации «ИССИ» Рег.№ РОСС RU.З267.04ИБ00, «Института стандартизации, сертификации, инновации».

 

Законодательная и нормативно-техническая база сертификации в России

В РФ сертификация была введена в 1992 году в экспериментальном порядке как защитная мера от товаров зарубежного производства, хлынувших на российский рынок. Законодательной основой сертификации в то время были законы «О защите прав потребителей» (1992 г.) и «О сертификации продукции и услуг» (1993 г.).

В настоящее время работы по сертификации на территории РФ осуществляются в соответствии с № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. (далее – закон о ТР) Глава 4 данного законодательного акта посвящена вопросам подтверждения соответствия в России.

В соответствии со ст. 18 закона о ТР подтверждение соответствия осуществляется в целях:

  • удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров; 
  • содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
  • повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
  • создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно - технического сотрудничества и международной торговли.

 Именно эти цели и являются основной мотивацией для проведения работ, как по обязательному, так и добровольному подтверждению соответствия.

В ст.19 закона о ТР установлены основные принципы подтверждения соответствия, которые включают в себя: 

  • доступность информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;
  • недопустимость применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;
  • установление перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;
  • уменьшение сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;
  • недопустимость принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;
  • защиту имущественных интересов заявителей, соблюдение коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;
  • недопустимость подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

 

В соответствии со ст. 20 в РФ существует две формы подтверждения соответствия: добровольная и обязательная сертификация.

Причем обязательная сертификация (в соответствии со ст. 23) осуществляется, только применительно к продукции (объект сертификации) и только на соответствие требованиям технических регламентов. В каждом техническом регламенты устанавливаются конкретные требования, формы и схемы подтверждения соответствия.

Содержание, применение и виды технических регламентов описаны в ст. 7 и 8 закона о ТР. В скором времени они должны заменить ныне действующие ГОСТы, ОСТы и другие, привычные для российского производителя нормативные документы и будут устанавливать «минимально необходимые требования, обеспечивающие: безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность; промышленную безопасность; термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; ядерную и радиационную безопасность; электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; единство измерений».

В ближайшее время на территории РФ начнут действовать два вида технических регламентов:

  • общие (требования к безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования;
  • безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий;
  • пожарной безопасности;
  • биологической безопасности;
  • электромагнитной совместимости;
  • экологической безопасности;
  • ядерной и радиационной безопасности и специальные (требования только к тем отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, степень риска причинения вреда которыми выше степени риска причинения вреда, учтенной общим техническим регламентом).

Возвращаясь к обязательной сертификации, необходимо отметить, что она осуществляется в двух формах: декларирование соответствия и обязательная сертификация.

Декларирование соответствия (ст. 24 закона о ТР) может осуществляться по следующим схемам:

  • принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств заявителя;
  • принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств заявителя и доказательств, которые были получены при участии органа по сертификации и/или испытательной лаборатории.

При подобной форме сертификации заявитель самостоятельно формирует пакет доказательств (техническая документация, результаты собственных исследований, протоколы исследований, проведенных в аккредитованной лаборатории и т.д.). Оформленная на русском языке (форма декларации о соответствии определяется техническим регламентом) подлежит регистрации федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию. 

Страница 1 из 2 Следующая

Добавить комментарий


Главная страница » Сертификация » Общие сведения