Аккредитация государственных испытательных центров
Аккредитация Государственных центров испытаний средств измерений (ГЦИ СИ) является официальным признанием полномочия в проведении работ, связанных с испытанием средств измерений. При аккредитации испытательных центров СИ и измерительных лабораторий (ИЛ) СИ выдается аттестат аккредитации с приложением к нему, устанавливающим область аккредитации. Аттестат аккредитации выдается сроком не более 5 лет.
Требования к аккредитуемым государственным центрам испытаний средств измерений
Государственный испытательный центр СИ должен иметь:
− структуру;
− персонал;
− испытательное оборудование;
− средства измерений и прочие условия, обеспечивающие проведение испытаний средств измерений.
Государственный испытательный центр СИ, претендующий на право проведения испытаний средств измерения, предназначены для серийного производства или ввоза из-за границы партиями, должен иметь опытный персонал, способный проводить работы, связанные с испытанием средств измерений, разработкой и совершенствованием типовых программ испытаний, методик испытаний и поверки; готовить предложения по установлению рациональной номенклатуры средств измерений и их дальнейшему совершенствованию, а также по метрологическому обеспечению производства и эксплуатации средств измерений по результатам испытаний типа. Также персонал должен обладать необходимой компетентностью и знаниями по порядку разработки и поставки на производство средств измерений.
Кроме того, персонал должен хорошо знать:
- требования к конструкторской и эксплуатационной документации;
- требования стандартов государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ) и документов Международной организации по законодательной метрологии (МОЗМ) по видам измерений;
- технические требования, установленные в государственных и международных стандартах к средствам испытаний и измерений, включая средства испытаний, поверки и калибровки;
- программы испытаний, методики поверки и другую документацию, необходимую для проведения испытаний.
Государственный испытательный центр СИ должен иметь испытательное оборудование и средства измерений, необходимые для проведения испытаний средств измерений в аккредитованной области. При необходимости можно использовать испытательное оборудование и средства измерений других организаций в соответствии с заключенными договорами.
Все испытательное оборудование и средства измерений должны содержаться в условиях, обеспечивающих их сохранность и защиту от коррозии и преждевременного старения.
Неисправное испытательное оборудование и средства измерений, а также испытательное оборудование и средства измерений с истекшими сроками аттестации, поверки или калибровки должны изыматься из эксплуатации.
Каждая единица испытательного оборудования и средств измерений должна регистрироваться.
Регистрационная карточка на каждую единицу должна содержать следующие сведения:
- наименование и обозначения;
- наименование изготовителя, заводской и инвентарный номер;
- дату получения и дату ввода в эксплуатацию;
- данные о ремонте и обслуживании;
- дату последней поверки (калибровки);
- межповерочный интервал;
- свидетельство о поверке или сертификат о калибровке;
- свидетельство об аттестации испытательного оборудования.
Этикетка с указанием даты последней аттестации испытательного оборудования или поверки (калибровки) средств измерений должна иметь комплект документации, включающий:
- регистрационную карточку;
- эксплуатационную или ремонтную документацию;
- материалы по аттестации испытательного оборудования и свидетельство об аттестации;
- свидетельство о поверке средств измерений или сертификат об их калибровке;
- нормативный документ на методику поверки (калибровки).
Испытательное оборудование, необходимое для проведения испытаний, должно быть аттестовано и иметь соответствующий сертификат по ГОСТ 24555-81 «Порядок аттестации испытательного оборудования. Основные положения». Средства измерений, необходимые для проведения испытаний в аккредитованной области, должны иметь свидетельство о поверке или сертификат о калибровке.
Государственный испытательный центр СИ должен иметь ежегодные план-график аттестации испытательного оборудования и план-график поверки (калибровки) средств измерений.
Стандартные образцы веществ и материалов должны отвечать требованиям нормативных документов ГСИ.
Испытания типа средств измерений должны проводиться по типовой программе или по программе, разработанной Государственный испытательный центр СИ.
Программы и методики испытаний типа средств измерений должны соответствовать МИ 2146 «Типовые программы государственных испытаний средств измерений. Порядок разработки и утверждения».
Утверждение программ испытания средств измерений должно осуществляться в соответствии с требованиями ГОСТ Р.8.001.
Государственный испытательный центр СИ должен располагать помещениями, обеспечивающими необходимые условия проведения испытаний и исключающими отрицательные воздействия на результаты испытаний.
Доступ к местам проведения испытаний должен находиться под контролем. Вход посторонним должен быть ограничен.
Государственный испытательный центр СИ должен располагать:
- комплектом нормативных документов по обеспечению единства измерения;
- типовыми программами и программами испытаний средств измерений;
- документацией, устанавливающей технические требования к испытываемым средствам измерений;
- методиками поверки испытываемых в области аккредитации средств измерений;
- эксплуатационной документацией на испытательное оборудование и средства измерений и другими документами, необходимыми для проведения испытаний средств измерений.
Государственный испытательный центр СИ должен иметь Руководство по качеству, разработанное в соответствии с ИСО/МЭК 49, и руководящие положения по разработке «Руководства по качеству испытательной лаборатории».
Руководство по качеству должно содержать:
- структуру ГЦИ СИ;
- сведения о кадровом составе сотрудников;
- сведения об оснащённости эталонами, средствами измерений, стандартными образцами и испытательным оборудованием;
- перечень нормативной документации, регламентирующей методы испытаний, методики поверки и требования к испытательным средствам измерений;
- сведения о состоянии производственных помещений, о порядке организации поверки (калибровки) средств измерений, используемых при испытаниях.
В руководстве по качеству должны быть отражены функции, права и обязанности Государственный испытательный центр СИ.
По результатам оформляют протокол испытаний. На основании протоколов испытаний составляется акт испытаний средств измерений для утверждения типа средств измерений и описания типа средств измерений.
Права и обязанности Государственны испытательны центров СИ
Права и обязанности Государственны испытательных центров СИ указывают в положении ГЦИ СИ.
Государственный испытательный центр СИ имеет право вносить в Госстандарт России предложения:
- об утверждении типа средств измерений, внесение их в Государственный реестр средств измерений;
- о признании результатов типа или утверждения типа средств измерений в соответствии с международными соглашениями;
- о регистрации испытанных типов средств измерений в системе сертификации МОЗМ;
- о приостановке разработки средств измерений, если при метрологической экспертизе технических заданий установлено несоответствие их современным требованиям;
- о приостановке производства средств измерений или о их доработке, если при испытаниях установлено несоответствие испытанных образцов утвержденному типу;
- по номенклатуре средств измерений, результаты испытаний типа и поверки которых подлежат взаимному признанию в соответствии с международными соглашениями, а также по разработке НД, необходимых для реализации;
- о целесообразности ввоза из-за рубежа средств измерений и закупки за рубежом лицензии на право производства новых средств измерений;
- о снятии с производства и исключения из Государственного реестра средств измерений серийно выпускаемых измерительных приборов, не соответствующих современному техническому уровню;
- об аннулировании или приостановлении действия сертификата утверждения типа средств измерений;
- по решению и рассмотрению спорных вопросов, связанных с проведением испытаний средств измерений.
Аккредитованный Государственный испытательный центр СИ имеет право:
- утверждать программы испытаний средств измерений;
- согласовывать методики поверки СИ утвержденных типов;
- проводить испытания типа СИ, подлежащих утверждению в соответствии с требованиями законодательства РФ в области метрологии;
- проводить инспекционные испытания средств измерений утвержденных типов;
- выдавать по поручению Госстандарта России сертификаты об утверждении типа средств измерений;
- осуществлять научно-методическое руководство ИЛ СИ в области аккредитации;
- готовить аналитические материалы о метрологическом обеспечении средств измерений по результатам испытаний типа.
Аккредитованные ИЛ СИ имеют право:
- участвовать в испытании типа СИ в соответствии с областью аккредитации;
- проводить работы, связанные с испытанием типа средств измерений под руководством ГЦИ СИ.
Аккредитованные Государственный испытательный центр СИ и ИЛ СИ имеют право:
- участвовать в заседаниях научно-методической комиссии по метрологии и измерительной технике Госстандарта России при принятии решения об утверждении типа средств измерений;
- проводить испытания, не связанные с утверждением типа средств измерений;
- проводить калибровку СИ в области аккредитации;
- разрабатывать программы и методики испытаний и калибровки метрологической аттестации СИ;
- разрабатывать методики поверки СИ;
- выдавать свидетельства о метрологической аттестации СИ;
- принимать участие в установленном порядке в переговорах с уполномоченными органами других стран и международных организаций по вопросам испытаний средств измерений;
- привлекать в установленном порядке для участия в испытаниях конкретных типов средств измерений на условиях договоров другие ГЦИ СИ или ИЛ СИ при условии, что они аккредитованы в этой области.
Государственный испытательный центр СИ и ИЛ СИ обязаны:
- соблюдать требования, установленные основополагающими документами системы ПР 50.2.010-94 «СИ. Требования к Государственным центрам испытаний средств измерений и порядок их аккредитации»;
- заявлять об аккредитации только по испытаниям типа средств измерений, которые входят в область аккредитации;
- вести учет всех предъявляемых претензий по результатам испытания средств измерений;
- оказывать научно-методическую помощь испытательным подразделениям организаций и предприятий в совершенствовании методов и средств испытаний, а также в повышении квалификации специалистов по испытаниям;
- составлять и хранить копии актов, протоколов, свидетельств и испытаний, а также готовить заключения о результатах экспертиз, анализов и т. д., регистрировать выданные документы;
- не использовать права по истечении срока действия аттестата аккредитации;
- осуществлять аккредитацию в установленном порядке;
- предоставлять заказчику возможность наблюдать за ходом проведения испытания средств измерений;
- соблюдать установленные и согласованные сроки проведения испытаний;
- предоставлять заказчику протоколы испытаний и акт испытаний средств измерений;
- обеспечивать доступ в соответствующие помещения для проверки соответствия ГЦИ СИ и ИЛ СИ требованиям аккредитации или для наблюдения за проведением работ по испытаниям по поручению Госстандарта России.
Государственный испытательный центр СИ и ИЛ СИ несут ответственность за:
- полноту и правильность проведения испытания средств измерений;
- обеспеченность всеми видами испытательного и вспомогательного оборудования, необходимого для проведения испытаний и измерений;
- своевременное представление на поверку (калибровку) средств измерений и аттестацию испытательного оборудования;
- обеспечение регистрации и идентификации средств измерений, представленных на испытания;
- своевременное принятие мер против повреждения средств измерений, которые могут исказить результаты испытаний;
- надлежащее хранение и сохранение тайн всех записей, отчетов и протоколов испытаний до принятия решения по результатам испытаний;
- компетентность выдаваемых рекомендаций и заключений, а также обоснованность разрабатываемых предложений по методам измерений, испытаний и калибровки средств измерений.
Порядок аккредитации государственных центров испытаний средств измерений
При проведении аккредитации государственных центров испытаний средств измерений определяют соответствие ГЦИ СИ требованиям, установленным в правилах по метрологии ПР. 50.2.010-94, оценивают технический уровень испытания средств измерений, проверяют сведения,
приведенные в руководстве по качеству. Государственный испытательный центр СИ подает заявку на аккредитацию в Управление Госстандарта России, руководящее работами по испытаниям средств измерений для утверждения типа средств измерений. Вместе с заявкой направляет Руководство по качеству.
Управление Госстандарта России отправляет заявку на аккредитацию в качестве Государственный испытательный центр СИ во ВНИИМС для проверки, согласования сроков аккредитации и формирования комиссии по проверке.
После получения заявки и документации ВНИИМС направляет заявителю проект договора, в котором определяются объемы, этапы, сроки и стоимость работ по аккредитации, а также сообщает организациям, участвующим в аккредитации, ориентировочные сроки аттестации для направления полномочных представителей. В соответствии с согласованным календарным планом договора ВНИИМС проводит проверку документации. Сроки проведения проверки – не более одного месяца со дня получения документов.
При наличии замечаний документы возвращаются Государственный испытательный центр СИ на доработку.
Состав комиссии по аккредитации и программу работ утверждает начальник Управления Госстандарта России или его заместитель.
После завершения работы по аккредитации председатель комиссии направляет во ВНИИМС акт аккредитации с комплектом документов.
ВНИИМС должен проводить проверку материалов аккредитации в 10-дневный срок и готовит проект протокола заседания Научно-технической комиссии по метрологии и измерительной технике (НТК) Госстандарта России и направляет эти материалы в Управление.
При положительном решении НТК Госстандарта России Управление представляет аттестат аккредитации Государственный испытательный центр СИ на подпись заместителю председателя Госстандарта России по метрологии.
После подписания аттестата аккредитации Государственный испытательный центр СИ ВНИИМС проводит регистрацию Государственный испытательный центр СИ в Государственном реестре средств измерений, формирует дело Государственный испытательный центр СИ и направляет аттестат аккредитации Государственный испытательный центр СИ.
